投资入门第三步：法律法规

1.金融企业职工福利奖励基金不得炒股
　　财政部日前发布《关于进一步加强金融企业财务管理若干问题的通知》，要求金融企业以前提取的职工福利基金、职工奖励基金等按规定应分别用于职工的集体福利支出和奖励支出，不能挪用于购买股票或进行其他形式的投资，也不能通过工会或类似组织购买股票。
　　对于职工福利支出结余，《通知》规定，可用于支付以前年度欠缴的社会保险费用，也可根据形势发展综合考虑职工福利计划，经相应议决程序后，按照国家有关规定支付补充医疗保险和补充养老保险费用，或支付为职工购买商业保险等其他职工福利方面的支出。对于职工工资支出结余，金融企业应当执行国家规定的工资政策，在工资总额增长幅度不超过本金融企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度不超过本金融企业劳动生产率增长幅度的前提下，金融企业可以自主决定内部工资分配办法。金融企业确定的工资财务政策与国家税收征管政策不一致时，金融企业应当作纳税调整。
　　《通知》规定，金融企业试行年金制度，要遵守《财政部关于国有金融企业试行企业年金制度有关问题的通知》的相关规定，制定年金方案。中央管理金融企业的年金方案应报财政部核准；中央管理金融企业直接或间接控股公司的年金方案，其国有控股股东应在提交董事会审议前，将企业年金方案报财政部审核同意；地方国有及国有控股金融企业的年金方案按照分级管理的原则由地方财政部门审核；国有及国有控股金融企业试行企业年金制度后，如企业年金方案发生重大变动的，应按照分级管理的原则及时向财政部门报告。
　　同时，金融企业根据有关规定为职工建立年金制度，所需费用在冲减职工福利费结余后，作为社会保险费直接列入成本(费用)，但金融企业每年列支成本(费用)的年金费用不得超过本企业上一年度职工工资总额的4%。

2.股民基民交易属投资 不受消费者权益法保护
　　股民基民因突然停电、断网交易失败，其损失能否依据《消费者权益保护法》来赔偿？北京市工商局有关负责人在做客首都之窗时表示，股民基民不是消费者，其投资行为不受《消法》保护。
　　 现在通过网上看盘交易的股民基民很多，但由于网络带来的一些局限，有时候会出现突然停电断网的现象，使股民和基民交易失败。
　　北京市工商局消保处负责人指出，股民、基民的行为从严格意义上说最终目的是一种投资经营行为，不算消费者，因此不在消费者权益保护范畴之内，不适用于《消法》保护。不过，如果网络运营商在服务过程中出现断电、断网，股民基民还是可以通过其他法规来要求赔偿损失的。
　　北京市工商局12315投诉举报中心也表示，因为股民基民不算是消费者，类似投诉一般不受理。但有一个特例，就是网络游戏的玩家，因网络问题服务器中断，导致玩家虚拟财富丢失，这类消费行为是受理的。
　　加入炒股行列1年有余的谢女士说，股民往往很难严格区分是消费者还是投资者，比如股民上网炒股时网络费用是花钱使用的，这从某种意义上讲也是消费。

3.中国证监会发布基金公司在港设立机构规定
　　中国证券监督管理委员会今日在其官方网站上刊登公告发布了关于证券投资基金管理公司在香港设立机构的规定。规定中写到，基金管理公司到香港地区设立机构前应当对香港的市场状况、监管环境以及法律法规等进行认真研究，充分考虑基金管理公司本身的财务实力和管理能力，不应由于到香港设立机构影响基金管理公司本身的业务运营，损害基金持有人的利益。
　　规定全文如下：
　　关于证券投资基金管理公司在香港设立机构的规定
　　第一条 基金管理公司可以根据自身业务发展需要，到香港地区设立机构(以下统称香港机构)，从事资产管理类相关业务。
　　香港机构可以采取分公司、办事处、子公司及中国证监会允许的其他形式。
　　第二条基金管理公司到香港地区设立机构前应当对香港的市场状况、监管环境以及法律法规等进行认真研究，充分考虑基金管理公司本身的财务实力和管理能力，结合基金管理公司的长远发展规划，兼顾基金管理公司现有业务的正常运营审慎决策，不应由于到香港设立机构影响基金管理公司本身的业务运营，损害基金持有人的利益。
　　第三条基金管理公司申请到香港设立机构，应当具备《证券投资基金管理公司管理办法》(证监会令第22号)中关于基金管理公司设立分支机构的基本条件，符合公司内部决策程序，有明确的商业目标和商业计划，对香港机构的管理有明确安排，在对香港机构进行出资后公司仍能保持良好的财务状况。
　　 第四条 基金管理公司申请到香港设立机构应当报送以下材料(原件1份，复印件1份)：
　　(一)申请报告，至少包括香港机构的注册地、组织形式、业务范围、投资金额及对公司本身经营的影响；
　　(二)董事会或股东会决议；
　　(三)商业计划书，至少包括对到香港设立机构的必要性、可行性以及香港市场环境和法律环境的分析；
　　(四)对香港机构的管理安排，至少包括拟任负责人及主要业务人员的安排、对香港机构实施管理的制度和措施、风险隔离措施等；
　　(五)律师事务所出具的法律意见书；
　　(六)中国证监会要求的其他材料。
　　第五条 基金管理公司到香港设立机构，应当经董事会或者股东会做出决议后，按照本规定向中国证监会报送申请材料。
　　第六条 申请期间申请材料涉及的事项发生重大变化的，申请人应当自变化发生之日起5日内向中国证监会提交更新材料。
　　第七条 中国证监会对基金管理公司到香港设立机构的申请进行审查，自受理之日起60日内作出批准或者不予批准的决定。
　　中国证监会的批准决定6个月内有效，基金管理公司应当在批准决定有效期内到香港设立机构。
　　第八条基金管理公司应当制定并实施与其香港机构之间的风险隔离措施，加强对香港机构的风险管理，防范由于香港机构的经营风险损害基金管理公司的正常运营。
　　第九条 基金管理公司应当自下列事项发生之日起15日内向中国证监会和公司经营所在地中国证监会派出机构报告：
　　(一)香港机构注册登记及获得香港监管部门业务许可；
　　(二)作出变更、撤销香港机构决定；
　　(三)作出变更对香港机构的投资金额、持股比例或者香港机构股权结构决定；
　　(四)香港机构负责人员变更。
　　第十条 基金管理公司应当按照法律、行政法规和中国证监会的规定将设立、变更或撤销香港机构的事项予以公告。
　　第十一条基金管理公司香港机构发生下列情形之一的，基金管理公司应当自发生之日起5日内向中国证监会和公司经营所在地中国证监会派出机构报告：
　　(一)机构及其人员受到调查或者处罚；
　　(二)机构财务状况发生重大变化；
　　(三)香港监管部门对其现场检查后；
　　(四)对公司经营产生重大影响的其他事项。
　　第十二条基金管理公司参股香港地区资产管理类机构、到其他与中国证监会签署监管合作备忘录的国家和地区设立机构或参股资产管理类机构，参照本规定执行。

4.证券投资基金信息披露管理办法
　　第一章总则

　　第一条为规范证券投资基金(以下简称"基金")信息披露活动,保护投资人及相关当事人的合法权益,根据《证券投资基金法》(以下简称《基金法》),制定本办法。

　　第二条基金信息披露义务人应当按照法律、行政法规和中国证券监督管理委员会(以下简称"中国证监会")的规定披露基金信息,并保证所披露信息的真实性、准确性和完整性。

　　基金信息披露义务人包括基金管理人、基金托管人、召集基金份额持有人大会的基金份额持有人等法律、行政法规和中国证监会规定的自然人、法人和其他组织。

　　第三条基金信息披露义务人应当在中国证监会规定时间内,将应予披露的基金信息通过中国证监会指定的全国性报刊(以下简称"指定报刊")和基金管理人、基金托管人的互联网网站(以下简称"网站")等媒介披露,并保证投资人能够按照基金合同约定的时间和方式查阅或者复制公开披露的信息资料。

　　第四条中国证监会及其派出机构依法对基金信息披露活动进行监督管理。

　　中国证监会根据基金信息披露活动情况,及时制定相关的内容与格式准则、编报规则；根据基金信息披露活动中存在的技术问题,及时做出规范解答。

　　证券交易所依法对基金信息披露活动进行自律管理。

　　第二章基金信息披露一般规定

　　第五条公开披露的基金信息包括:

　　(一)基金招募说明书；

　　(二)基金合同；

　　(三)基金托管协议；

　　(四)基金份额发售公告；

　　(五)基金募集情况；

　　(六)基金合同生效公告；

　　(七)基金份额上市交易公告书；

　　(八)基金资产净值、基金份额净值；

　　(九)基金份额申购、赎回价格；

　　(十)基金定期报告,包括基金年度报告、基金半年度报告和基金季度报告；

　　(十一)临时报告；

　　(十二)基金份额持有人大会决议；

　　(十三)基金管理人、基金托管人的基金托管部门的重大人事变动；

　　(十四)涉及基金管理人、基金财产、基金托管业务的诉讼；

　　(十五)澄清公告；

　　(十六)中国证监会规定的其他信息。

　　第六条公开披露基金信息,不得有下列行为:

　　(一)虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；

　　(二)对证券投资业绩进行预测；

　　(三)违规承诺收益或者承担损失；

　　(四)诋毁其他基金管理人、基金托管人或者基金份额发售机构；

　　(五)登载任何自然人、法人或者其他组织的祝贺性、恭维性或推荐性的文字；

　　(六)中国证监会禁止的其他行为。

　　第七条公开披露的基金信息应当采用中文文本。同时采用外文文本的,基金信息披露义务人应当保证两种文本的内容一致。两种文本发生歧义的,以中文文本为准。

　　第八条公开披露的基金信息应当采用阿拉伯数字；除特别说明外,货币单位应当为人民币元。

　　第三章基金募集信息披露

　　第九条基金募集申请经中国证监会核准后,基金管理人应当在基金份额发售的三日前,将基金招募说明书、基金合同摘要登载在指定报刊和网站上；基金管理人、基金托管人应当同时将基金合同、基金托管协议登载在网站上。

　　第十条基金管理人应当就基金份额发售的具体事宜编制基金份额发售公告,并在披露招募说明书的当日登载于指定报刊和网站上。

　　第十一条基金管理人应当在基金合同生效的次日在指定报刊和网站上登载基金合同生效公告。

　　第十二条开放式基金的基金合同生效后,基金管理人应当在每六个月结束之日起四十五日内,更新招募说明书并登载在网站上,将更新后的招募说明书摘要登载在指定报刊上。

　　基金管理人应当在公告的十五日前向中国证监会报送更新的招募说明书,并就有关更新内容提供书面说明。

　　第四章基金运作信息披露

　　第十三条基金份额获准在证券交易所上市交易的,基金管理人应当在基金份额上市交易的三个工作日前,将基金份额上市交易公告书登载在指定报刊和网站上。

　　第十四条基金管理人应当至少每周公告一次封闭式基金的资产净值和份额净值。

　　第十五条开放式基金的基金合同生效后,在开始办理基金份额申购或者赎回前,基金管理人应当至少每周公告一次基金资产净值和基金份额净值。

　　基金管理人应当在每个开放日的次日,通过网站、基金份额发售网点以及其他媒介,披露开放日的基金份额净值和基金份额累计净值。

　　第十六条基金管理人应当公告半年度和年度最后一个市场交易日基金资产净值和基金份额净值。

　　基金管理人应当在前款规定的市场交易日的次日,将基金资产净值、基金份额净值和基金份额累计净值登载在指定报刊和网站上。

　　第十七条基金管理人应当在开放式基金的基金合同、招募说明书等信息披露文件上载明基金份额申购、赎回价格的计算方式及有关申购、赎回费率,并保证投资人能够在基金份额发售网点查阅或者复制前述信息资料。

　　第十八条基金管理人应当在每年结束之日起九十日内,编制完成基金年度报告,并将年度报告正文登载于网站上,将年度报告摘要登载在指定报刊上。

　　基金年度报告的财务会计报告应当经过审计。

　　第十九条基金管理人应当在上半年结束之日起六十日内,编制完成基金半年度报告,并将半年度报告正文登载在网站上,将半年度报告摘要登载在指定报刊上。

　　第二十条基金管理人应当在每个季度结束之日起十五个工作日内,编制完成基金季度报告,并将季度报告登载在指定报刊和网站上。

　　第二十一条基金合同生效不足两个月的,基金管理人可以不编制当期季度报告、半年度报告或者年度报告。

　　第二十二条 基金定期报告应当在公开披露的第二个工作日,分别报中国证监会和基金管理人主要办公场所所在地中国证监会派出机构备案。

　　报备应当采用电子文本和书面报告两种方式。

　　第五章 基金临时信息披露

　　第二十三条 基金发生重大事件,有关信息披露义务人应当在两日内编制临时报告书,予以公告,并在公开披露日分别报中国证监会和基金管理人主要办公场所所在地中国证监会派出机构备案。

　　前款所称重大事件,是指可能对基金份额持有人权益或者基金份额的价格产生重大影响的下列事件:

　　(一)基金份额持有人大会的召开；

　　(二)提前终止基金合同；

　　(三)基金扩募；

　　(四)延长基金合同期限；

　　(五)转换基金运作方式；

　　(六)更换基金管理人、基金托管人；

　　(七)基金管理人、基金托管人的法定名称、住所发生变更；

　　(八)基金管理人股东及其出资比例发生变更；

　　(九)基金募集期延长;

　　(十)基金管理人的董事长、总经理及其他高级管理人员、基金经理和基金托管人基金托管部门负责人发生变动；

　　(十一)基金管理人的董事在一年内变更超过百分之五十；

　　(十二)基金管理人、基金托管人基金托管部门的主要业务人员在一年内变动超过百分之三十；

　　(十三)涉及基金管理人、基金财产、基金托管业务的诉讼；

　　(十四)基金管理人、基金托管人受到监管部门的调查；

　　(十五)基金管理人及其董事、总经理及其他高级管理人员、基金经理受到严重行政处罚,基金托管人及其基金托管部门负责人受到严重行政处罚；

　　(十六)重大关联交易事项；

　　(十七)基金收益分配事项；

　　(十八)管理费、托管费等费用计提标准、计提方式和费率发生变更；

　　(十九)基金份额净值计价错误达基金份额净值百分之零点五；

　　(二十)基金改聘会计师事务所；

　　(二十一)变更基金份额发售机构；

　　(二十二)基金更换注册登记机构；

　　(二十三)开放式基金开始办理申购、赎回；

　　(二十四)开放式基金申购、赎回费率及其收费方式发生变更；

　　(二十五)开放式基金发生巨额赎回并延期支付；

　　(二十六)开放式基金连续发生巨额赎回并暂停接受赎回申请；

　　(二十七)开放式基金暂停接受申购、赎回申请后重新接受申购、赎回；

　　(二十八)中国证监会规定的其他事项。

　　第二十四条召开基金份额持有人大会的,召集人应当至少提前三十日公告基金份额持有人大会的召开时间、会议形式、审议事项、议事程序和表决方式等事项。

　　基金份额持有人依法自行召集持有人大会,基金管理人、基金托管人对基金份额持有人大会决定的事项不依法履行信息披露义务的,召集人应当履行相关信息披露义务。

　　第二十五条在基金合同期限内,任何公共媒体中出现的或者在市场上流传的消息可能对基金份额价格产生误导性影响或者引起较大波动的,相关信息披露义务人知悉后应当立即对该消息进行公开澄清,并将有关情况立即报告中国证监会、基金上市交易的证券交易所。

　　第六章信息披露事务管理

　　第二十六条基金管理人、基金托管人应当建立健全信息披露管理制度,指定专人负责管理信息披露事务。

　　第二十七条?基金信息披露义务人公开披露基金信息,应当符合中国证监会相关基金信息披露内容与格式准则的规定；特定基金信息披露事项和特殊基金品种的信息披露,应当符合中国证监会相关编报规则的规定。

　　第二十八条基金托管人应当按照相关法律、行政法规、中国证监会的规定和基金合同的约定,对基金管理人编制的基金资产净值、基金份额净值、基金份额申购赎回价格、基金定期报告和定期更新的招募说明书等公开披露的相关基金信息进行复核、审查,并向基金管理人出具书面文件或者盖章确认。

　　第二十九条基金管理人、基金托管人应当在指定报刊中选择披露信息的报刊。

　　基金管理人、基金托管人除依法在指定报刊和网站上披露信息外,还可以根据需要在其他公共媒体披露信息,但是其他公共媒体不得早于指定报刊和网站披露信息,并且在不同媒介上披露同一信息的内容应当一致。

　　第三十条为基金信息披露义务人公开披露的基金信息出具审计报告、法律意见书的专业机构,应当制作工作底稿,并将相关档案至少保存到基金合同终止后十年。

　　第三十一条招募说明书公布后,应当分别置备于基金管理人、基金托管人和基金份额发售机构的住所,供公众查阅、复制。

　　上市交易公告书公布后,应当分别置备于基金管理人的住所和基金上市交易的证券交易所,供公众查阅、复制。

　　基金定期报告公布后,应当分别置备于基金管理人和基金托管人的住所,以及基金上市交易的证券交易所,供公众查阅、复制。

　　第七章法律责任

　　第三十二条基金信息披露义务人和为基金信息披露义务人公开披露的基金信息出具审计报告、法律意见书等文件的专业机构应当遵守《基金法》的有关规定。违反规定的,中国证监会依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,追究刑事责任。

　　第三十三条基金信息披露义务人的信息披露活动存在违反本办法的下列情形的,责令改正,处以警告,并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处罚款,情节严重的,暂停或者取消基金从业资格:

　　(一)信息披露文件不符合中国证监会相关基金信息披露内容与格式准则的规定；

　　(二)信息披露文件不符合中国证监会相关编报规则的规定；

　　(三)未按规定履行信息披露文件备案、置备义务；

　　(四)年度报告的财务会计报告未经审计即予披露。

　　第三十四条 基金信息披露义务人的信息披露活动存在下列不依法披露基金信息情形的,按照《基金法》第九十三条的规定处罚:

　　(一)违反本办法第六条规定；

　　(二)未公开披露本办法第五条、第二十三条第二款规定的基金信息；

　　(三)未在中国证监会规定的时间内披露基金信息；

　　(四)未在指定报刊、网站等媒介披露基金信息；

　　(五)未能保证投资人按照基金合同约定的时间和方式查阅或者复制公开披露的信息资料；

　　(六)基金管理人在其他公共媒体上披露的信息早于规定媒介；

　　(七)基金管理人在不同媒介公开披露同一信息的内容不一致。

　　第三十五条 基金信息披露义务人的信息披露事务管理活动存在下列情形的,责令改正,处以警告,并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处罚款,情节严重的,暂停或者取消基金从业资格:

　　(一)基金管理人、基金托管人的信息披露管理制度不健全；

　　(二)基金管理人、基金托管人未指定专人负责管理信息披露事务；

　　(三)基金托管人未按规定对公开披露的基金信息进行复核、审查或者确认；

　　(四)基金管理人、基金托管人未按照规定选择中国证监会指定的信息披露报刊。

　　第三十六条为基金信息披露义务人公开披露的基金信息出具审计报告、法律意见书等文件的专业机构未勤勉尽责,致使所出具的文件含有虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏的,责令改正,给予警告,并处罚款。

　　第三十七条对违反本办法规定的机构及其直接责任人员,依法作诚信档案记载。

　　第八章附则

　　第三十八条 本办法自2004年7月1日起施行。中国证监会发布的《证券投资基金信息披露指引》(证监发[1999]11号)同时废止。

5.证券投资基金销售管理办法
　　第一章 总 则

　　第一条

　　为了规范证券投资基金的销售活动，促进证券投资基金市场健康发展，根据《证券投资基金法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条

　　本办法所称证券投资基金（以下简称基金）销售，包括基金管理人或者基金管理人委托的其他机构（以下简称代销机构）宣传推介基金，发售基金份额，办理基金份额申购、赎回等活动。

　　第三条

　　基金管理人、代销机构从事基金销售活动，应当遵守法律、行政法规和中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和投资人的合法权益。

　　第四条

　　基金管理人、代销机构从事基金销售活动，应当遵守基金合同、基金代销协议的约定，遵循公开、公平、公正的原则，诚实守信，勤勉尽责，恪守职业道德和行为规范。

　　第五条 中国证监会及其派出机构依照法律、行政法规和本办法的规定，对基金销售活动实施监督管理。

　　第六条 基金行业的协会依据法律、行政法规、中国证监会的规定和自律规则，对基金销售活动进行自律管理。

　　第二章 基金代销机构

　　第七条

　　基金销售由基金管理人负责办理；基金管理人可以委托取得基金代销业务资格的其他机构代为办理，未取得基金代销业务资格的机构，不得接受基金管理人委托，代为办理基金的销售。

　　第八条

　　商业银行、证券公司、证券投资咨询机构、专业基金销售机构，以及中国证监会规定的其他机构可以向中国证监会申请基金代销业务资格。

　　第九条 商业银行申请基金代销业务资格，应当具备下列条件：

　　（一）资本充足率符合国务院银行业监督管理机构的有关规定；

　　（二）有专门负责基金代销业务的部门；

　　（三）财务状况良好，运作规范稳定，最近三年内没有因违法违规行为受到行政处罚或者刑事处罚；

　　（四）具有健全的法人治理结构、完善的内部控制和风险管理制度，并得到有效执行；

　　（五）有与基金代销业务相适应的营业场所、安全防范设施和其他设施；

　　（六）有安全、高效的办理基金发售、申购和赎回业务的技术设施，基金代销业务的技术系统已与基金管理人、基金托管人、基金登记机构相应的技术系统进行了联机、联网测试，测试结果符合国家规定的标准；

　　（七）制定了完善的业务流程、销售人员执业操守、应急处理措施等基金代销业务管理制度；

　　（八）公司及其主要分支机构负责基金代销业务的部门取得基金从业资格的人员不低于该部门员工人数的二分之一，部门的管理人员已取得基金从业资格，熟悉基金代销业务，并具备从事两年以上基金业务或者五年以上证券、金融业务的工作经历；

　　（九）中国证监会规定的其他条件。

　　第十条 证券公司申请基金代销业务资格，除具备本办法第九条第（二）项至第（九）项规定的条件外，还应当具备下列条件：

　　（一）净资本等财务风险监控指标符合中国证监会的有关规定；

　　（二）最近两年没有挪用客户资产等损害客户利益的行为；

　　（三）没有因违法违规行为正在被监管机构调查，或者正处于整改期间；

　　（四）没有发生已经影响或可能影响公司正常运作的重大变更事项，或者诉讼、仲裁等其他重大事项。

　　第十一条

　　证券投资咨询机构申请基金代销业务资格，除具备本办法第九条第（二）项至第（九）项和第十条第（三）项、第（四）项规定的条件外，还应当具备下列条件：

　　（一）注册资本不低于两千万元人民币，且必须为实缴货币资本；

　　（二）高级管理人员已取得基金从业资格，熟悉基金代销业务，并具备从事两年以上基金业务或者五年以上证券、金融业务的工作经历；

　　（三）持续从事证券投资咨询业务三个以上完整会计年度；

　　（四）最近三年没有代理投资人从事证券买卖的行为。

　　第十二条

　　专业基金销售机构申请基金代销业务资格，除具备本办法第九条第（三）项至第（七）项、第十条第（三）项和第（四）项，以及第十一条第（一）项和第（二）项规定的条件外，还应当具备下列条件：

　　（一）有符合规定的组织名称、组织机构和经营范围；

　　（二）主要出资人是依法设立的持续经营三个以上完整会计年度的法人，注册资本不低于三千万元人民币，财务状况良好，运作规范稳定，最近三年没有因违法违规行为受到行政处罚或者刑事处罚；

　　（三）取得基金从业资格的人员不少于三十人，且不低于员工人数的二分之一；

　　（四）中国证监会规定的其他条件。

　　第十三条 申请基金代销业务资格的机构，应当按照中国证监会的规定提交申请材料。

　　申请期间申请材料涉及的事项发生重大变化的，申请人应当自变化发生之日起五个工作日内向中国证监会提交更新材料。

　　第十四条 中国证监会依照《行政许可法》的规定，受理基金代销业务资格的申请，并进行审查，做出决定。

　　第十五条 中国证监会根据审慎监管原则，可以组织专家评审会对基金代销业务资格的申请进行评审。

　　第十六条 依法须办理工商变更登记的，申请人应当在收到批准文件后按照有关规定向工商行政管理机关办理变更登记手续。

　　第三章 基金宣传推介材料

　　第十七条 本办法所称基金宣传推介材料，是指为推介基金向公众分发或者公布，使公众可以普遍获得的书面、电子或其他介质的信息，包括：

　　（一）公开出版资料；

　　（二）宣传单、手册、信函等面向公众的宣传资料；

　　（三）海报、户外广告；

　　（四）电视、电影、广播、互联网资料及其他音像、通讯资料；

　　（五）中国证监会规定的其他材料。

　　第十八条 基金管理人和基金代销机构的基金宣传推介材料，应当事先经基金管理人的督察长检查，出具合规意见书，并报中国证监会备案。

　　中国证监会自收到备案材料之日起二十个工作日内，依法进行审查，出具是否有异议的书面意见。

　　第十九条 基金宣传推介材料必须真实、准确，与基金合同、基金招募说明书相符，不得有下列情形：

　　（一）虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；

　　（二）预测该基金的证券投资业绩；

　　（三）违规承诺收益或者承担损失；

　　（四）诋毁其他基金管理人、基金托管人或基金代销机构，或者其他基金管理人募集或管理的基金；

　　（五）夸大或者片面宣传基金，违规使用安全、保证、承诺、保险、避险、有保障、高收益、无风险等可能使投资人认为没有风险的词语；

　　（六）登载单位或者个人的推荐性文字；

　　（七）中国证监会规定禁止的其他情形。

　　第二十条 基金宣传推介材料可以登载该基金、基金管理人管理的其他基金的过往业绩，但基金合同生效不足六个月的除外。

　　基金宣传推介材料登载过往业绩，基金合同生效六个月以上但不满一年的，应当登载从合同生效之日起计算的业绩；基金合同生效一年以上但不满十年的，应当登载自合同生效当年开始所有完整会计年度的业绩，宣传推介材料公布日在下半年的，还应登载当年上半年度的业绩；基金合同生效十年以上的，应当登载最近十个完整会计年度的业绩。

　　第二十一条 基金宣传推介材料登载该基金、基金管理人管理的其他基金的过往业绩，应当遵守下列规定：

　　（一）按照有关法律、行政法规的规定或者行业公认的准则计算基金的业绩表现数据；

　　（二）引用的统计数据和资料应当真实、准确，并注明出处，不得引用未经核实、尚未发生或者模拟的数据；

　　（三）真实、准确、合理地表述基金业绩和基金管理人的管理水平；

　　基金业绩表现数据应当经基金托管人复核。

　　第二十二条

　　基金宣传推介材料登载该基金、基金管理人管理的其他基金的过往业绩，基金管理人应当特别声明，基金的过往业绩并不预示其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成新基金业绩表现的保证。

　　第二十三条

　　基金宣传推介材料对不同基金的业绩进行比较，应当使用可比的数据来源、统计方法和比较期间，并且有关数据来源、统计方法应当公平、准确，具有关联性。

　　第二十四条

　　基金宣传推介材料附有统计图表的，应当清晰、准确；提及第三方专业机构评价结果的，应当列明第三方专业机构的名称及评价日期。

　　第二十五条

　　基金宣传推介材料应当含有明确、醒目的风险提示和警示性文字，并使投资人在阅读过程中不易忽略，以提醒投资人注意投资风险，仔细阅读基金合同和基金招募说明书，了解基金的具体情况。

　　第二十六条

　　基金宣传推介材料含有基金获中国证监会核准内容的，应当特别声明中国证监会的核准并不代表中国证监会对该基金的风险和收益做出实质性判断、推荐或者保证。

　　第四章 基金销售费用

　　第二十七条 基金管理人应当在基金合同、招募说明书中载明收取销售费用的项目、条件和方式，在招募说明书中载明费率标准。

　　第二十八条 基金管理人发售基金份额、募集基金，可以收取认购费，但费率不得超过认购金额的百分之五。

　　基金管理人办理开放式基金份额的申购，可以收取申购费，但费率不得超过申购金额的百分之五。

　　认购费和申购费可以在基金份额发售或者申购时收取，也可以在赎回时从赎回金额中扣除。

　　第二十九条 基金管理人办理开放式基金份额的赎回，应当收取赎回费，但中国证监会另有规定的除外。

　　赎回费率不得超过基金份额赎回金额的百分之五，赎回费在扣除手续费后，余额不得低于赎回费总额的百分之二十五，并应当归入基金财产。

　　第三十条 基金管理人可以根据投资人的认购金额、申购金额的数量适用不同的认购、申购费率标准。

　　第三十一条

　　基金管理人可以对选择在赎回时缴纳认购费或者申购费的基金份额持有人，根据其持有基金份额的期限适用不同的认购、申购费率标准。

　　第三十二条 基金管理人可以根据基金份额持有人持有基金份额的期限适用不同的赎回费率标准。

　　第三十三条

　　基金管理人可以从开放式基金财产中计提销售服务费，用于基金的持续销售和服务基金份额持有人，具体管理办法由中国证监会另行规定。

　　第三十四条 基金行业的协会可以在自律规则中规定基金销售费用的最低标准。

　　第五章 销售业务规范

　　第三十五条

　　基金管理人、代销机构应当建立健全并有效执行基金销售业务制度和销售人员的持续培训制度，加强对基金销售业务合规运作和销售人员行为规范的检查和监督。

　　第三十六条

　　基金管理人、代销机构应当建立完善的基金份额持有人账户和资金账户管理制度，以及基金份额持有人资金的存取程序和授权审批制度。

　　第三十七条

　　基金管理人、代销机构应当建立健全档案管理制度，妥善保管基金份额持有人的开户资料和与销售业务有关的其他资料，保存期不少于十五年。

　　第三十八条 专业基金销售机构应当专营基金代销业务，但中国证监会另有规定的除外。

　　第三十九条 基金管理人委托其他机构办理基金销售业务的，被委托的机构应当取得基金代销业务资格。

　　未经基金管理人或者代销机构聘任，任何人员不得从事基金销售活动；从事宣传推介基金活动的人员还应当取得基金从业资格。

　　第四十条

　　基金管理人委托代销机构办理基金的销售，应当与其签订书面代销协议，约定支付报酬的比例和方式，明确双方的权利和义务；未经签订书面代销协议，代销机构不得办理基金的销售。

　　代销机构应当将基金代销业务资格的证明文件置备于基金销售网点的显著位置，不得委托其他机构代为办理基金的销售。

　　基金管理人对代销机构从事基金销售活动负有监督检查义务，发现代销机构违规销售基金的，应当予以制止；情节严重的，应当按约定解除代销协议。

　　第四十一条

　　基金募集申请获得中国证监会核准前，基金管理人、代销机构不得办理基金销售业务，不得向公众分发、公布基金宣传推介材料或者发售基金份额。

　　第四十二条 基金管理人应当对基金宣传推介材料的内容负责，确保向公众分发、公布的材料与备案的材料一致。

　　代销机构使用的基金宣传推介材料，应当与备案的材料一致，基金管理人应当审查、检查代销机构使用的材料。

　　第四十三条

　　基金管理人、代销机构应当在有证券投资基金托管业务资格的商业银行开立与基金销售有关的账户，并由该银行对账户内的资金进行监督。

　　基金管理人应当将基金募集期间募集的资金存入专门账户，在基金募集行为结束前，任何人不得动用。

　　第四十四条

　　开放式基金合同生效后，基金管理人、代销机构应当按照法律、行政法规、中国证监会的规定和基金合同、代销协议的约定，办理基金份额的申购、赎回，不得擅自停止办理基金份额的发售或者拒绝投资人的申购、赎回。

　　第四十五条

　　基金管理人、代销机构应当按照基金合同的约定和招募说明书的规定向投资人收取销售费用，并如实核算、记账；基金管理人、代销机构未经基金合同约定，不得向投资人收取额外费用；未经招募说明书载明并公告，不得对不同投资人适用不同费率。

　　基金管理人应当按照代销协议的约定向代销机构支付报酬，并如实核算、记账。

　　第四十六条 基金管理人、代销机构应当依法为投资人保守秘密，不得泄漏投资人买卖、持有基金份额的信息或者其他信息。

　　第四十七条 基金管理人、代销机构从事基金销售活动，不得有下列情形：

　　（一）以排挤竞争对手为目的，压低基金的收费水平；

　　（二）采取抽奖、回扣或者送实物、保险、基金份额等方式销售基金；

　　（三）以低于成本的销售费率销售基金；

　　（四）募集期间对认购费打折；

　　（五）承诺利用基金资产进行利益输送；

　　（六）挪用基金份额持有人的认购、申购、赎回资金；

　　（七）本办法第十九条规定的情形；

　　（八）中国证监会规定禁止的其他情形。

　　第六章 监督管理和法律责任

　　第四十八条 基金管理人应当自签订代销协议之日起七日内，将代销协议报送中国证监会。

　　第四十九条

　　基金管理人的督察长应当检查基金募集期间基金销售活动的合法合规情况，并自基金募集行为结束之日起十日内编制专项报告，予以存档备查。

　　第五十条 基金管理人的督察长应当定期检查基金销售活动的合法合规情况，在监察稽核季度报告中做专项说明，并报送中国证监会。

　　第五十一条

　　中国证监会及其派出机构对基金管理人、基金代销机构从事基金销售活动的情况进行定期或者不定期检查，基金管理人、基金代销机构应当予以配合。

　　第五十二条

　　基金管理人、代销机构违反本办法规定的，中国证监会及其派出机构可以责令整改，暂停办理相关业务；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以采取监管谈话、出具警示函、记入诚信档案、暂停履行职务、认定为不适宜担任相关职务者等行政监管措施。

　　第五十三条

　　基金管理人、代销机构及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员违反本办法规定从事基金销售活动，中国证监会依照法律、行政法规的有关规定进行行政处罚；法律、行政法规未做规定的，依照本办法的规定进行行政处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，追究其刑事责任。

　　第五十四条

　　商业银行、证券公司、证券投资咨询机构、专业基金销售机构，以及中国证监会规定的其他机构申请基金代销业务资格，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，中国证监会不予受理；已经受理的，不予批准，并处以警告。

　　第五十五条

　　未取得基金代销业务资格，擅自开办基金销售业务的，责令改正，并处以警告、罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以警告、罚款。

　　第五十六条

　　专业基金销售机构未按照本办法第三十八条的规定专营基金代销业务，或者代销机构未按照本办法第四十条第二款的规定置备资格证明文件或违反规定，委托其他机构代为办理基金销售的，责令改正，并处以警告、罚款；情节严重的，责令暂停或者终止基金代销业务；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以警告、罚款。

　　第五十七条

　　基金管理人违反本办法第三十九条第一款的规定，委托未取得基金代销业务资格的机构代为办理基金销售的，责令改正，并处以警告、罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以警告、罚款。

　　第五十八条

　　基金管理人、代销机构从事基金销售活动，有下列情形之一的，责令改正，单处或者并处警告、罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，单处或者并处警告、罚款：

　　（一）违反本办法第三十九条第二款的规定，允许未经聘任的人员销售基金或者未取得基金从业资格的人员宣传推介基金；

　　（二）未按照本办法第四十条第一款的规定签订书面代销协议；

　　（三）违反本办法第四十一条的规定，擅自向公众分发、公布基金宣传推介材料；

　　（四）未按照本办法第四十二条的规定使用基金宣传推介材料；

　　（五）未按照本办法第四十三条的规定开立与基金销售有关的账户；

　　（六）违反本办法第四十四条的规定，擅自停止办理基金份额发售或者拒绝投资人的申购、赎回；

　　（七）未按照本办法第四十五条第一款的规定收取销售费用并核算、记账；

　　（八）未按照本办法第四十六条的规定为投资人保守秘密；

　　（九）从事本办法第四十七条规定禁止的行为；

　　（十）未按照本办法第五十一条的规定配合中国证监会及其派出机构进行监督检查。

　　代销机构违反前款规定，情节严重的，责令暂停或者终止基金代销业务。

　　第五十九条

　　基金管理人从事基金销售活动，有下列情形之一的，责令改正，单处或者并处警告、罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，单处或者并处警告、罚款：

　　（一）未按照本办法第四十条第三款的规定履行监督检查义务；

　　（二）未按照本办法第四十五条第二款的规定向代销机构支付报酬并核算、记账；

　　（三）未按照本办法第四十八条的规定报送代销协议；

　　（四）未按照本办法第四十九条的规定进行自查，并编制专项监察稽核报告；

　　（五）未按照本办法第五十条的规定检查基金销售活动的合法合规情况，并做专项说明。

　　第六十条 代销机构被责令暂停基金代销业务的，暂停期间不得从事下列活动：

　　（一）签订新的代销协议；

　　（二）宣传推介基金；

　　（三）发售基金份额；

　　（四）办理基金份额申购。

　　代销机构被责令终止基金代销业务的，应当停止基金销售活动。

　　代销机构被责令暂停或者终止基金代销业务的，基金管理人应当妥善处理有关投资人的基金份额的申购、赎回，并可按照代销协议的约定，依法要求代销机构赔偿有关损失。

　　第七章 附 则

　　第六十一条

　　本办法自2004年7月1日起施行。中国证监会《关于代理证券投资基金销售业务的商业银行完善内部合规控制制度和员工行为规范的指导意见》（证监发[2001]150号）、《关于证券公司办理开放式基金代销业务有关问题的通知》（证监基金字[2002]33号）、《证券投资基金销售管理暂行规定》（证监基金字[2002]66号）同时废止。

6.证券投资基金托管资格管理办法
　　第一条

　　为了规范证券投资基金托管资格管理,维护证券投资基金托管业务竞争秩序,保护投资人及相关当事人合法权益,促进证券投资基金健康发展,根据《证券投资基金法》、《银行业监督管理法》及其他相关法律、行政法规,制定本办法。

　　第二条

　　商业银行从事证券投资基金(以下简称基金)托管业务,应当经中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和中国银行业监督管理委员会(以下简称中国银监会)核准,依法取得基金托管资格。

　　未取得基金托管资格的商业银行,不得从事基金托管业务。

　　第三条 申请基金托管资格的商业银行(以下简称申请人),应当具备下列条件:

　　(一)最近3个会计年度的年末净资产均不低于20亿元人民币,资本充足率符合监管部门的有关规定；

　　(二)设有专门的基金托管部门,并与其他业务部门保持独立；

　　(三)基金托管部门拟任高级管理人员符合法定条件,拟从事基金清算、核算、投资监督、信息披露、内部稽核监控等业务的执业人员不少于5人,并具有基金从业资格；

　　(四)有安全保管基金财产的条件；

　　(五)有安全高效的清算、交割系统；

　　(六)基金托管部门有满足营业需要的固定场所、配备独立的安全监控系统；

　　(七)基金托管部门配备独立的托管业务技术系统,包括网络系统、应用系统、安全防护系统、数据备份系统；

　　(八)有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度；

　　(九)最近3年无重大违法违规记录；

　　(十)法律、行政法规规定的和经国务院批准的中国证监会、中国银监会规定的其他条件。

　　第四条 申请人应当具备安全保管基金财产的下列条件和能力:

　　(一)有从事基金托管业务的设备与设施；

　　(二)为每只基金单独建账,保持基金资产的完善与独立；

　　(三)将所托管的基金资产与自有资产严格分开保管；

　　(四)依法监督基金管理人的投资运作；

　　(五)依法执行基金管理人的指令,处分、分配基金资产；

　　(六)依法复核、审查基金管理人计算的基金资产净值、基金份额净值和申购、赎回价格；

　　(七)妥善保管基金托管业务活动的记录、账册、报表等相关资料；

　　(八)有健全的托管业务制度。

　　第五条 申请人应当具有健全的清算、交割业务制度,清算、交割系统应当符合下列规定:

　　(一)系统内证券交易结算资金在两小时内汇划到账；

　　(二)从交易所安全接受交易数据；

　　(三)与基金管理人、基金注册登记机构、证券登记结算机构等相关业务机构的系统安全对接；

　　(四)依法执行基金管理人的投资指令,及时办理清算、交割事宜。

　　第六条 申请人的基金托管营业场所、安全防范设施、与基金托管业务有关的其他设施和相关制度,应当符合下列规定:

　　(一)基金托管部门的营业场所相对独立,配备门禁系统；

　　(二)接触到基金交易数据的业务岗位有单独的办公房间,无关人员不能随意进入；

　　(三)有完善的基金交易数据保密制度；

　　(四)有安全的基金托管业务数据备份系统；

　　(五)有基金托管业务的应急处理方案,具备应急处理能力。

　　第七条 申请人应当向中国证监会报送下列申请材料,同时抄报中国银监会:

　　(一)申请书；

　　(二)具有证券业务资格的会计师事务所出具的净资产和资本充足率专项验资报告；

　　(三)设立专门基金托管部门的证明文件；

　　(四)内部机构设置和岗位职责规定；

　　(五)基金托管部门拟任高级管理人员和执业人员基本情况,包括拟任高级管理人员任职资格申请材料,拟任执业人员名单、履历、基金从业资格证明复印件、专业培训及岗位配备情况；

　　(六)关于安全保管基金财产有关条件的报告；

　　(七)关于基金清算、交割系统的运行测试报告；

　　(八)办公场所平面图、安全监控系统设计方案和安装调试情况报告；

　　(九)基金托管业务备份系统设计方案和应急处理方案、应急处理能力测试报告；

　　(十)相关业务规章制度,包括业务管理、操作规程、基金会计核算、基金清算管理、信息披露、内部稽核监控、内控与风险管理、信息系统管理、保密与档案管理、重大可疑情况报告、应急处理及其他履行基金托管人职责所需的规章制度；

　　(十一)开办基金托管业务的商业计划书；

　　(十二)中国证监会、中国银监会规定的其他材料。

　　第八条

　　中国证监会应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。申请材料齐全、符合法定形式的,向申请人出具书面受理凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容。

　　第九条

　　中国证监会应当自受理申请材料之日起20个工作日内作出行政许可决定。中国证监会作出予以核准决定的,应当会签中国银监会；作出不予核准决定的,应当说明理由并告知申请人,行政许可程序终止。

　　中国银监会应当自收到会签件之日起20个工作日内,作出行政许可决定。中国银监会作出予以核准决定的,中国证监会和中国银监会共同签发批准文件,并由中国证监会颁发基金托管业务许可证；中国银监会作出不予核准决定的,应当说明理由并告知申请人,行政许可程序终止。

　　第十条 中国证监会、中国银监会在作出核准决定前,应当联合对商业银行拟设立基金托管部门的筹建情况进行现场核查。

　　现场核查应当由两名以上的工作人员进行。

　　现场核查的时间不计算在前条规定的期限内。

　　第十一条 取得基金托管业务资格的商业银行为基金托管人。

　　基金托管人应当及时申请基金托管部门高级管理人员任职资格和执业人员的执业资格,并办理相应的任职手续。

　　第十二条 基金托管人应当守法经营,诚实信用,恪尽职守,勤勉尽责,切实履行法定和约定的职责。

　　第十三条 基金托管人应当依法采取措施,确保基金托管和代销业务相互独立,切实保障基金财产的完整与独立。

　　第十四条 基金托管人应当加强与其他基金托管人之间的沟通和交流,不得进行不正当竞争,不得垄断市场。

　　第十五条

　　申请人隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料的,中国证监会、中国银监会不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请人在一年内不得再次申请基金托管资格。

　　申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得基金托管资格的,中国证监会商中国银监会撤销基金托管资格,处以警告、罚款,由中国证监会注销基金托管业务许可证；中国银监会可以区别不同情形,责令申请人对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分,或者对其给予警告、罚款,或者禁止其一定期限直至终身从事银行业工作；申请人在3年内不得再次申请基金托管资格；涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,追究刑事责任。

　　第十六条 中国证监会、中国银监会依法对商业银行基金托管业务活动进行监督管理。

　　第十七条 基金托管人出现不符合本办法第三条至第六条规定条件的情形的,应当立即向中国证监会和中国银监会报告,并在规定期限内改正。

　　未及时报告的,中国证监会、中国银监会责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处罚款；中国银监会可以依法责令基金托管人对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分；情节严重的,中国证监会可以并处暂停或者吊销基金业高级管理人员任职资格或者基金从业资格,中国银监会可以并处禁止一定期限直至终身从事银行业工作。

　　第十八条

　　基金托管人出现不符合本办法第三条至第六条规定条件的情形,未在规定期限内改正的,中国证监会商中国银监会暂停或者吊销基金托管资格,由中国证监会注销基金托管业务许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,中国证监会商中国银监会给予罚款,中国证监会可以并处暂停或者吊销基金业高级管理人员任职资格或者基金从业资格,中国银监会可以并处禁止一定期限直至终身从事银行业工作；涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,追究刑事责任。

　　第十九条 本办法适用于境内中资商业银行,不适用于外资商业银行。

　　第二十条 本办法自2005年1月1日起施行。