在上海，对未成年人罪犯实施社区矫正的工作正在积极探索实践中。检察机关通过适当放宽监外减刑条件、适当简化减刑手续、缩短减刑程序周期等举措，有效地推动了这项工作。这项探索自去年3月开始由上海市长宁区检察院率先实施。因犯聚众斗殴罪，未成年人蔡某被判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。但他在考验期间能遵纪守法，多次获得奖学金。因此，今年2月蔡某获减刑4个月。这是上海市首例青少年社区服刑人员获减刑案例。
这一减刑案例表面上看是小事，但意义重大。事实上，社区矫正也是刑罚执行活动，必须保持一定的惩罚力度。否则，矫正机构即使有强大的决心，一把无刃剑是不会有什么威力的。如果矫正对象服从与不服从管理一个样，遵守与不遵守规章制度一个样，必将消解社区矫正的效果，损害法律的严肃性。
目前，随着社区矫正工作的深入开展，更加需要充分发挥考核评价的“风向标”和“指挥棒”作用，通过对外出请销假、迁居审批、定期报到和思想汇报、集中教育、公益劳动等各项矫正措施的落实，及时掌握矫正对象的思想动态，抑制其违法犯罪的诱因，进而促进其健康人格的形成。有了这样的考核评价机制，既可为矫正对象提供动力，使他们明白，只要认真接受改造，并对社会做出贡献，都可以获得减刑机会；也可形成强大压力，如果他们表现不佳，就会受处分，直至被收监。
因此，社区矫正需要尽快建章立制，使其规范化和可操作化。上海长宁区的做法正是在这一点上，具有积极的示范意义。
杨维立
